У Рочестера уже есть ресурсы для решения жилищного кризиса

У Рочестера уже есть все составляющие, чтобы решить жилищный кризис.

Во время недавнего визита в Рочестер, штат Нью-Йорк, я уехал с тем ощущением, которого не всегда встречаешь в сообществах, сталкивающихся с жилищными проблемами: оптимизмом, основанным на реальности.

Как и многие города по всей стране, Рочестер испытывает трудности с доступностью жилья, отсутствием инвестиций и неопределенностью относительно дальнейшего пути. Чем Рочестер отличается, так это тем, что он уже обладает многими ингредиентами, необходимыми для существенного прогресса. Это сообщество, которому не нужно ждать масштабных государственных указаний или многомиллиардных мегапроектов. Здесь уже предпринимаются действия на самом локальном уровне через постепенные инвестиции и готовность переосмыслить, как города развиваются.

Слишком часто мы рассматриваем жилье как проблему, которую можно решить только с помощью дополнительных субсидий, крупных застроек или кардинальных политических реформ. Местные власти нередко отвечают на это введением новых регуляций, созданием программ и разработкой процедур утверждения, которые преследуют благие цели, но оказываются сложными для понимания и использования. На практике такие системы могут затруднить, а не облегчить строительство жилья обычными людьми.

Что меня впечатлило в Рочестере, так это растущее понимание того, что многие из наиболее важных изменений фактически находятся в руках местной власти.

Города сами принимают и администрируют свои процессы выдачи разрешений, а значит, у них есть власть упростить и оптимизировать эти процедуры. Это не означает понижения стандартов, а скорее устранение ненужных барьеров. Они могут помогать жителям ориентироваться в процессе, вместо того чтобы рассматривать каждый небольшой проект как крупное судебное дело. Это не гипотетические решения, требующие лет дискуссий. Местные власти часто могут внедрить подобные изменения за недели или месяцы.

И у Рочестера есть серьезное преимущество: его существующая городская структура служит ориентиром.

За короткое время в городе мне удалось проехать по многим районам Рочестера. Меня поразило, сколько районов до сих пор сохраняют основы традиционного квартального развития. Во многих частях города дома стоят рядом с угловыми магазинами, небольшими коммерческими зданиями и предприятиями районного масштаба. Районы Рочестера исторически формировались вокруг промышленности, местной торговли и пешеходной доступности. Город был спроектирован так, чтобы люди жили рядом с ежедневными потребностями.

Эти кварталы были застроены до Второй мировой войны и следуют традиционной модели развития. Каждый блок формировался постепенно через множество небольших «ставок». Со временем эти здания зрелели и превратились в те постройки, которые мы видим сегодня. Эти районы доказали свою сложность как системы, которые адаптировались через взлеты и падения в истории Рочестера.

Разговор о жилье часто застревает в дебатах о крупных транспортных системах или дорогостоящих инфраструктурных инвестициях. Но у Рочестера уже есть многие физические паттерны, которые позволяют районам функционировать с меньшим количеством поездок на автомобиле и более активной локальной жизнью. Эти районы могут продолжать взрослеть и уплотняться, создавая возможности для поддержки местного бизнеса, усиления коммерческих коридоров и формирования более устойчивого Рочестера.

У города есть еще один критически важный ингредиент: предприниматели.

В таких районах, как Эль-Камино на северо-востоке Рочестера, я видел повсюду признаки местной энергии. Множество небольших бизнесов работали под палатками на тротуарах и в пустующих парковках, грузовые контейнеры переоборудовали в временные лавочки, а угловые магазины были заняты. Я наблюдал, как жители активно формируют свое сообщество через множество небольших инициатив. Именно в таких условиях инкрементальное развитие может преуспеть.

Инкрементальное развитие — это не ожидание, пока один крупный внешний застройщик «спасет» район. Речь идет о том, чтобы наделить местных жителей возможностью делать небольшие стабильные вложения там, где они уже живут. Вдохновляющий предприниматель, начинающий в парковке под палаткой. Владелец дома, добавляющий вспомогательную квартиру. Житель, ремонтирующий пустующее витринное помещение. Местный застройщик, возводящий небольшое вкрапление на заброшенном участке.

Эти маленькие проекты важны, потому что они позволяют богатству, собственности и принятию решений оставаться внутри сообщества.

Масштабные проекты зачастую зависят от национальных финансовых трендов и внешних инвесторов. Инкрементальное развитие создает устойчивость, потому что распределяет риск между множеством местных акторов, вместо того чтобы концентрировать его в нескольких проектах. Оно также укрепляет доверие. Соседи гораздо охотнее поддержат изменения, когда ими руководят люди, которые уже живут в сообществе и заинтересованы в его будущем.

Самое главное — Рочестер, по-видимому, готов к такому диалогу.

Во время моего визита я встречался с жителями, местными лидерами, проектировщиками и активистами, которые ясно понимали, что город не может просто ждать внешних решений. Наблюдается растущая готовность сделать «следний наименьший шаг» — опробовать идеи, убрать барьеры и накапливать импульс постепенно, вместо того чтобы ждать идеального консенсуса или огромных финансовых пакетов. Такое мышление мощное.

Текущая работа Community Design Rochester отражает этот же практический оптимизм. Их акцент на действенных локальных стратегиях тесно согласуется с подходом Strong Towns: начать с малого, снизить риски, наработать опыт и дать сообществам возможность адаптироваться со временем.

Ни один отдельный проект не решит жилищные проблемы Рочестера в одночасье. Но города не становятся сильнее благодаря одному гигантскому прыжку. Они улучшаются через сотни небольших решений, которые в совокупности упрощают людям возможность инвестировать в свои районы, строить жилье, открывать бизнесы и оставаться укорененными в сообществах, которые они любят.

У Рочестера уже есть урбанизм, предпринимательская энергия и гражданское лидерство, необходимые для движения в этом направлении, и поэтому я уехал с чувством оптимизма. Не потому, что проблемы города просты, а потому, что Рочестер уже обладает многими элементами, нужными для их локального решения.

Эдвард Эрфурт — главный технический советник Strong Towns. Он по образованию архитектор и увлеченный урбанист с более чем 20-летним опытом работы в государственных и частных секторах, сосредоточенный на управлении, проектировании и успешной реализации проектов застройки и создания общественных пространств, которые обогащают ткань мест. Он верит в процессы, ориентированные на сообщество, основанные на разнообразии точек зрения, заботе об равенстве и руководящиеся испытанными временем традиционными принципами планирования городов и моделями застройки, которые приводят к устойчивому росту с сохранением характера сообществ, которым они служат.

Помощь городам, поселкам и районам в принятии локальных мер для развития безопасных, комфортных и финансово устойчивых территорий.

Strong Towns является некоммерческой организацией. Наша работа выполняется по лицензии Creative Commons Attribution-ShareAlike 4.0 International. Пожалуйста, делитесь, чтобы использовать во благо.