«Движение станет намного хуже»: район залива Сан-Франциско сталкивается с потенциальной спиралью гибели своей системы общественного транспорта

Чудо инженерной мысли и модель устойчивого транспорта, система общественного транспорта района залива Сан-Франциско (BART) с финансовыми трудностями с тех пор, как пандемия Covid привела к снижению пассажиропотока, сейчас стоит на краю фискального обрыва — и перед потенциальной спиралью упадка, последствия которой будут огромными для всех жителей этого глобально влиятельного мегаполиса.

Уже в начале 2027 года система Bay Area Rapid Transit может быть вынуждена закрыть до 15 станций, сократить частоту движения поездов на 63%, увеличить стоимость поездок и плату за парковку на 30% и прекратить все рейсы после 21:00. Если обслуживание станет реже и дороже, число пассажиров сократится, доходы от тарифов упадут, и начнётся нисходящая волна экономии с волновыми эффектами для всех жителей залива, а не только для тех, кто регулярно пользуется общественным транспортом.

В худшем сценарии вся система может быть признана небезопасной и закрыта.

Система, известная местным жителям как BART, обслуживает район залива уже более пяти десятилетий, объединяя 50 станций в пяти округах. Учитывая расплывчатую географию региона, сформированную вокруг большого водоёма, автомагистрали и мосты здесь известны своими заторами. С 131 милей (210 км) путей, связывающих такие города, как Сан-Франциско и Окленд, с южными и восточными районами залива, BART позволяет пассажирам объезжать перегруженные дороги и высокие мостовые сборы.

BART — также достижение инженерной мысли. Его подводный туннель, известный как транзбей туб, находится на глубине 135 футов (41 метр) под холодными водами залива Сан-Франциско. Туннель был спроектирован с гибкими стыками, чтобы поглощать сейсмическую активность двух действующих разломов региона, и выдержал землетрясение 1989 года без повреждений.

BART считается моделью самофинансирования и был первой системой общественного транспорта в США, полностью доступной для людей с ограниченными возможностями. В свой пиковый период в 2016 году агентство обслуживало 435 000 пассажиров каждый будний день и приносило почти полмиллиарда долларов в год.

Но после пандемии ему не удалось вернуть достаточное количество пассажиров, чтобы поддержать модель финансирования.

Теперь его будущее зависит от того, одобрят ли избиратели налог с продаж в 0,5% в четырёх округах залива и налог с продаж в 1% в Сан-Франциско. Региональная мера по финансированию транспорта должна приносить примерно 1 миллиард долларов в год для финансирования четырёх крупнейших операторов транспорта в течение 14 лет. Для избирателей Сан-Франциско это один из двух налогов на транспорт в бюллетене на ноябрь.

«Потеря BART уничтожит экономику залива», — сказал Джеффри Тамлин, бывший глава муниципального транспортного агентства Сан-Франциско (SFMTA), сейчас в отпуске. «Все крупные технологические компании залива и торговые ассоциации, которые их представляют, понимают, что без BART не будет технологической экономики залива».

«Движение станет намного хуже»

В среду утром желтая линия из Энтиока переполнена пассажирами, расслабленно наблюдающими движение пробок за окном. За окнами автомагистраль уже забита автомобилями, ползущими в сторону Окленда, Беркли, Сан-Франциско и других центров работы и учёбы в регионе с населением более 7,5 миллиона человек.

«Иногда я сижу в BART и просто смотрю в окно и смеюсь — ха-ха-ха! — над людьми в пробках», — сказала Карисса Спенсер, исполнительный помощник в Airbnb, которой за сорок, и которая почти каждый день ездит из Энтиока в центр Сан-Франциско. Перспектива потерять эту железнодорожную линию и оказаться в пробке кажется ей жестокой шуткой.

«Меня просто шокирует, что в 2026 году в Соединённых Штатах люди должны иметь машину, чтобы выжить», — добавила она.

Несмотря на нынешние медленные пробки, они могут более чем удвоиться, если избиратели отвергнут меру.

Пока корреспонденты беседовали с семьями и пассажирами ранним утром в поездах красной и жёлтой линий BART, люди из удалённых районов залива рассказывали, что полагаются на систему, чтобы добираться до школ и на работу в банки, университеты, больницы, технологические компании и сети быстрого питания.

В отличие от транспортных систем в других мировых городах, которые получают значительное государственное финансирование, BART получает 60–70% операционных доходов за счёт платы пассажиров, что делает его уникально самодостаточным — и уникально уязвимым к падению пассажиропотока во время пандемии и к лидирующему в стране переходу залива на удалённую и гибридную работу.

Чтобы вернуть пассажиров, агентство улучшило безопасность, уборку, туалеты, турникеты и системы оплаты, сократило составы поездов, списало устаревшие вагоны, перенастроило расписания под внепиковый спрос и синхронизировало работу регионально. Несмотря на многодневные задержки из-за перегрева старого оборудования ранее в этом месяце и проблемный запуск новой карты Clipper 2.0, у BART показатель своевременности прибытия для клиентов составляет 95%, а удовлетворённость пассажиров на рекордно высоком уровне.

Дэвид, 42 года, хирург, который на рассвете едет на красной линии BART на работу, поддерживает меру, но хотел бы, чтобы крупные компании региона, получающие выгоду от BART, взяли на себя часть расходов: «Думаю, они должны оплачивать какую-то долю субсидии за наш транспорт, который работает для них», — сказал он.

Экономические, климатические и социальные ставки в случае провала мер на выборах чрезвычайно высоки. Новый отчёт Ассоциации планирования и городских исследований залива Сан-Франциско (Spur), которая возглавила региональную меру по транспорту, рисует самый мрачный сценарий: задержки движения на мосту Бэй-Бридж и других узких местах более чем удвоятся в часы пик.

«Движение станет намного хуже, и я думаю, что это лучший сценарий», — сказала Лаура Толкофф, директор по транспортной политике в Spur и автор отчёта.

Система общественного транспорта во многом поддерживает движение на дорогах, и люди, которые не могут перейти на вождение, включая низкооплачиваемых работников и людей с ограниченными возможностями, пострадают сильнее всего.

Альвина, 70 лет, каждый день ездит на BART из Окленда на работу в Макдоналдс в Лафайетте. Если BART прекратит работу, она сказала по-испански, она будет пользоваться Uber, и это значительно сократит её почасовую зарплату.

На жёлтой линии между Оклендом и Энтиоком корреспонденты поговорили с полдюжиной пассажиров, которые приняли решения о покупке домов или выборе работы из‑за относительной доступности жилья и близости к BART. Теперь этот участок железной дороги может быть сокращён.

Регина, 34 года, которая изучает риски в JP Morgan Chase, сказала, что она и её муж купили дом в Энтиоке три месяца назад, потому что её работа требовала ежедневных поездок в офис, а она терпеть не может водить: «Главная причина, почему я переехала сюда, — знание того, что есть линия BART».

Пассажиры, вынужденные перейти с общественного транспорта на автомобили, потенциально столкнутся с множеством узких мест и будут вынуждены проезжать дополнительно по 10 миль (16 км) в одну сторону, чтобы добраться до открытой станции, по оценке Spur. Они также понесут дополнительные транспортные расходы, оцениваемые в 3 280 долларов в год — налог с продаж, по оценке Spur, составит 3% от этой суммы.

В пятницу вечером в районе Сан-Франциско Sunset, почти в трёх милях от ближайшей станции BART, группа молодых людей с плакатами, планшетами и данными опросов обошла дома в поисках колеблющихся избирателей.

Анки, 33-летний инженер-программист, месяцы ходил к незнакомцам на автобусных остановках, фермерских рынках и митингах, убеждая их поддержать меры в бюллетене. Мотивированный страхом того, как сокращения отразятся на нём лично и на регионе в целом, он собрал рекордные 2 501 подпись, чтобы включить меры в ноябрьский бюллетень.

Хотя опросы внушают оптимизм, они всё ещё находятся в пределах статистической погрешности, и он планирует продолжать агитацию до ноября, даже под ранними дождями Эль-Ниньо, если придётся.

«Мы отказываемся просыпаться в январе и видеть медленно ползущие автомагистрали и задыхающиеся мосты; заброшенные автобусные маршруты и затопленные досками станции BART», — сказал Анки в речи, с которой он запустил финальный этап кампании по спасению общественного транспорта. «Мы не станем стоять в стороне от дверей».