Обсуждения о мерах после достижения целей по качеству воздуха

Местные лидеры приветствуют правительственную готовность к обсуждению качества воздуха

Местные лидеры приветствовали правительственную готовность обсудить, что должно происходить после того, как в регионах будут соблюдены законные пределы качества воздуха, на фоне опасений, что достижение соответствия воспринимается как финиш, а не как отправная точка для дальнейших улучшений. Министр по вопросам качества воздуха Эмма Харди на слушаниях в Комитете по экологическому аудиту сообщила, что работа над следующей Стратегией качества воздуха для Англии начнётся в этом году, заблаговременно по отношению к её обязательному сроку. Процесс стартует с запроса доказательств и будет рассматривать, «что ещё можно сделать», когда районы достигают существующих целевых показателей.

По словам Харди, при действующей системе, как только местность достигает соответствия, складывается ощущение: «галочка поставлена — готово». Она подчеркнула, что новая стратегия должна рассматривать непрерывное улучшение: «Вы достигли показателя, но что ещё можно сделать? Что можно предпринять дальше?» Комментарий министра поддержали в UK100 — межпартийной сети местных руководителей, подготовившей доклад «Возрождение дыхания». Организация ранее предупреждала, что соблюдение законных пределов рассматривается как финишная черта, тогда как на деле это должен быть минимальный стандарт.

С момента снятия правительственных предписаний по качеству воздуха с некоторых районов после достижения и поддержания предела по диоксиду азота было отозвано восемь таких предписаний. Среди этих районов — Дадли, Сэндвелл, Солихалл, Дерби, Саут Глостершир, Вулверамптон, Саутгемптон и местные органы власти в долине Блэквотер. UK100 признаёт эти достижения, но указывает, что в настоящее время не существует национальной рамочной системы или выделенного финансирования, которые регламентировали бы, чем должны заниматься советы дальше.

Исследование организации показало, что местные меры по улучшению качества воздуха в период с 2019 по 2025 год предотвратили почти 14 000 смертей и позволили избежать примерно £15 млрд убытков для здоровья и экономики. Вопрос повторно поднимался в ходе слушаний Комитета по экологическому аудиту: депутаты призывали к созданию национальной рамки, определяющей, какую поддержку могут ожидать мэры и местные власти, а также к выделению ресурсов, которые помогут им выполнить новые обязанности по охране здоровья населения.

UK100 теперь требует от правительства сохранить чистый воздух в числе показателей, по которым будут оцениваться новые стратегические органы, предоставить финансирование для поддержки их новых обязанностей в области здравоохранения и разработать национальную рамку действий на период после достижения законных пределов качества воздуха. Генеральный директор UK100 Кристофер Хаммонд заявил, что министр указала на ту самую брешь, о которой предупреждали члены сети, и выразил приветствие её откровенности. Он подчеркнул, что для советов и мэров достижение соответствия никогда не было финишной чертой, и не должно стать таковой для правительства.

Хаммонд также назвал верным решение начать работу над новой стратегией сейчас, а не откладывать её до установленного срока, и сформулировал три требуемых шага: работать с местными лидерами, которые уже выполнили нормативы, над планами дальнейших действий; обеспечить финансирование возможностей для выполнения обязанности по охране здоровья, переданной стратегическим органам парламентом; и координировать работу между ведомствами, чтобы чистый воздух был учтён в критериях оценки мэров в будущем белом документе по дефициту полномочий.

«Местные лидеры показали, что могут бороться с загрязнением воздуха. Новая стратегия должна помочь им продолжать работу, а не оставлять их разбираться в этом в одиночку», — сказал он. Заместитель руководителя совета Бат и северо-восточного Сомерсета, советник Сара Уоррен, привела пример местных мер: введённая по предписанию министерства зона чистого воздуха в Бате продемонстрировала хорошие результаты — концентрации диоксида азота в городской зоне сократились более чем на 40% как внутри, так и за пределами зоны.

Совет недавно утвердил новую общую для округа Стратегию чистого воздуха, в которой, по результатам изучения доказательств влияния загрязнения на здоровье, сделан вывод о том, что безопасного уровня не существует, и объявлена амбиция двигаться быстрее и дальше в понимании и улучшении качества воздуха для жителей. Сеть Clean Air Network организации UK100 направила министру Харди письмо с предложением совместной работы с Министерством по окружающей среде, продовольствию и сельскому хозяйству над разработкой подхода к улучшению качества воздуха после достижения законных пределов соответствия.