Ассоциация национальных туристических агентств (ANAV) выступает против нового налогового режима на Мальдивах
Ассоциация национальных туристических агентств (ANAV) решительно выступает против нового налогового режима, который планируется ввести на Мальдивах. По информации ассоциации, нововведение вводит ряд новых обязанностей для иностранных компаний, продающих направление, и предусматривает налог в размере 17 %, который распространится на туристические агентства, туроператоров, платформы бронирования, bed banks, оптовиков, чартерных операторов и других зарубежных посредников.
ANAV отмечает, что новый режим потребует от таких компаний регистрации на месте, подачи налоговых деклараций и исполнения обязательств, связанных с операциями, осуществляемыми на территории Мальдив. По мнению ассоциации, это означает существенное изменение взаимоотношений между Мальдивами и странами-эмиттерами: с посредников иностранных рынков снимается прежняя модель, а им возлагаются дополнительные затраты и административные требования для продажи направления.
«Мальдивы решили фискально войти в бизнес посредничества и присвоить себе часть вознаграждения тех, кто инвестирует, продвигает и продаёт направление. Туристическое направление должно облегчать продажу, а не создавать параллельную налоговую администрацию в каждом агентстве и у каждого зарубежного оператора», — заявил президент ANAV Мигел Кинташ.
Ассоциация также привлекает внимание к отсутствию, по её интерпретации, минимального порога регистрации. На практике это может означать, что мелкие агентства столкнутся с теми же обязанностями, что и крупные международные платформы, независимо от объёма бизнеса, который они генерируют.
ANAV оспаривает экономическую базу налогообложения
Ещё один предмет критики — сама экономическая база налога. ANAV указывает, что при перепродаже туристических продуктов налог будет рассчитываться как разница между ценой, взимаемой с клиента, и суммой, выплачиваемой поставщику на Мальдивах, тогда как в отношении посреднических услуг будет учитываться их вознаграждение. «Коммерческая маржа не обязательно равна прибыли», — подчёркивает Мигел Кинташ, напоминая, что компании до определения результата операции несут расходы на зарплаты, технологии, маркетинг, финансовые расходы, валютные риски, отмены, возвраты и другие издержки.
Ассоциация также выражает озабоченность по поводу объёмов отчётности и раскрытия коммерческой информации, которые может требовать новый режим. Среди данных, которые могут подпадать под представление, ANAV называет контракты с поставщиками, коммерческие соглашения, бронирования, маршруты, цены, возвраты и отмены.
ANAV поднимает и вопрос о соотношении нового налога с действующими европейскими режимами НДС, применимыми к агентствам. По мнению ассоциации, отсутствие ясности в этой области создаёт дополнительные правовые риски для предприятий.
Риск потери конкурентоспособности направления
ANAV предупреждает, что последствия новой политики могут выйти далеко за рамки налоговой плоскости и ударить по конкурентоспособности самого направления. При прочих равных туристы и агентства склонны выбирать те направления, которые предлагают лучшие коммерческие условия, большую правовую определённость и меньшую бюрократию. «Таким образом Мальдивы открывают дверь своей конкуренции», — считает глава ассоциации.
ANAV называет ряд направлений, которые потенциально могут выиграть от перераспределения спроса: Сейшелы, Маврикий, Занзибар, Шри‑Ланка, Бали, Таиланд, Карибские острова, Фиджи, Французская Полинезия, Красное море и Кабо‑Верде. «Они могут получить некоторый налог с отдельных операций, но рискуют потерять гораздо больше в виде бронирований, продвижения и доверия. Туризм не развивается против распределительной сети. Он развивается вместе с ней», — подчёркивает Мигел Кинташ.
Требования ANAV
В сложившейся ситуации ANAV требует приостановки введения нового режима и начала консультаций с ассоциациями и международными компаниями отрасли. В качестве предложений ассоциация выдвигает: установление минимального порога регистрации, исключение из налогооблагаемой базы маржей и вознаграждений посредников, расположенных за пределами Мальдив, а также уточнение совместимости нового налога с европейскими режимами НДС.
ANAV также настаивает на гарантиях конфиденциальности коммерческой информации, предоставляемой компаниями, и предлагает, в случае сохранения режима в силе, ввести переходный период, который позволил бы операторам адаптироваться к новым требованиям.
